[设为首页][收藏本站]
本站主页 试题文章 资源下载 图片相册 教育博客 反馈留言 用户中心 加入Q群 编辑信箱
 位置: 主页 > 试题文章 > 备课中心 > 初中教学设计 >

高级搜索
化解大班额 政府唱主角
化解大班额 政府唱主角

更新时间:2018-10-17 08:00 点击数: [字体:字体颜色]

今年两会,教育部提出,到2018年底基本消除66人以上超大班额,到2020年消除大班额。

大班额的产生,主要是学龄人口的快速增长与教育资源特别是优质教育资源供给不足之间的矛盾,教育资源不能满足快速增长的学龄人口的需求,是人口与资源矛盾在教育领域的反映。因此,消除大班额,教育资源配置是关键,政府推动是根本。

政府在消除大班额中负主体责任、起基础性作用

出现大班额,主要有几方面原因:

一是人口出生率的影响。近几年随着育龄人口的急剧增长,生育高峰来临,这些新增人口逐渐进入入学年龄,二孩政策之后出生的人口也将逐步进入学龄阶段,为满足这部分人口对教育资源总量的需求,急需扩充学校。

二是城镇化发展的影响。总体来看,大班额主要产生于县镇、城区和大城市,而在农村地区则不突出。随着城镇化的快速发展,很多农村地区的人口来到县镇和城区就业,他们的子女也来到县镇和城区的学校就学。还有的农村家长通过购房等各种方式把孩子送到县镇或城区上学,加剧了县镇和城区的教育资源的紧张。这部分人口主要在区域内流动,由农村向城镇集中,主要是对优质教育资源的需求。

三是外来务工人员子女。由于各地区经济社会发展不平衡,一些外来务工人员子女来到县镇和城区上学,也带来了教育资源的紧张,这部分学龄人口主要是区域间的人口流动,从一个区域流向另一个区域,对教育资源和优质教育资源都有强烈的需求。

政府主体责任体现在:科学合理地预测本区域的学龄人口增长,并根据学龄人口变化制定本区域的教育发展规划;统筹协调做好教育资源的配置,这是政府在教育资源配置中基础性作用的集中体现;政府是依法行政、依法治教主体,必须履行教育职责。

这里的政府包括中央、省市和区县等各级政府,尤其是区县政府,因为我国实行以县为主的基础教育管理体制。教育资源的配置既是对教育资源总量的配置,也是对优质教育资源的配置,既需要增量,也需要盘活存量,是增量与存量的统一。

仍存在资源供给不足、责任落实不到位的情况

消除大班额,从教育资源配置的增量上来讲,必然带来对教师、教室和教育经费投入的更大需求。

例如一个100人的班,拆分成两个班就需要增加一间教室和一倍的教师。这些配置需要相应的财力支持及多部门的配合,如教师编制涉及人事部门;校舍和教室,特别是新建学校涉及规划和国土资源部门;教育经费投入涉及财政部门,这些问题都需要政府统筹协调。

从教育资源配置的存量来看,要解决教育资源在本区域城乡之间、片区之间、校际之间的配置问题,关键是教育资源的优化配置,弄清教育资源重点投向哪里、往哪方面倾斜才能做到公平、均衡发展。例如区域内教师流动、城乡办学标准的统一等需要政府出台相应的政策措施予以落实,重点建设农村学校还是改扩建城镇学校折射出政府解决问题的不同思路和理念。

从依法治教的角度来看,现有的教育法律法规对教师工资待遇、教育均衡发展、新建小区配套学校等相关问题有着相应的规定,这些法律法规在本区域落实、执行需要政府做出相应的努力。

当前各级政府在教育资源配置上采取了多种措施,取得了明显的成效,但在落实政府主体责任上,还存在不到位的情况。

对在解决大班额问题上的主体责任和基础性作用认识不够。有的地方政府认为大班额的解决主要是教育部门的事情,从政府主体责任的角度解决问题的意识不够,对政府主体责任和在教育资源配置中的基础性作用认识不到位。

对科学预测学龄人口变动和教育规划制定工作落实不扎实。对本区域的学龄人口变动情况缺乏科学合理的预测,区域教育规划制定前瞻性不足,存在单纯依据上级的要求制定规划、头痛医头脚痛医脚的问题,在区域教育规划与其他规划多规合一方面还没有完全同步。

在教育资源供给方面严重不足。在解决教室、实验室、场地等硬件资源及教育经费等财力资源方面,顶层设计、统筹协调不够,在资源配置的方式上多样化不足。


作者:管理员 来源:中学历史教研网  录入:管理员  
  • 上一篇:12所高校齐聚哈工大畅谈“一流大学建设”
  • 发表评论  告诉好友  打印此文
  • 下一篇:教育部体卫艺司调研广州校园足球
  • 收藏此页  关闭窗口  返回顶部
      相关文章
      推荐文章
      热门文章
      广告赞助欢迎联系投放广告
      网友评论:(只显示最新5条)  发表评论
      版权声明
  • 中学历史教研网注明"来源:×××(非中学历史教研网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。
  • 在中学历史教研网的所有可浏览页面上进行跟帖或发表言论者,文责自负。
  • 如涉及作品内容、版权等其它问题,请在30日内同中学历史教研网联系!
    管理员信箱:elishi@qq.com
  • | 网站简介 |设为首页 | 加入收藏 | 友情链接 | 版权申明 | 联系我们 | 帮助说明| WAP介绍 | 在线名单 |
    Copyright© 2010-2015 -www.elishi.net 中学历史教研网-AllRights Reserved 鲁ICP备05047886号 站长:沈沉